La gestion du Revenu de Solidarité Active, ou comment faire mieux avec des moyens de plus en plus contraints ?

Le contexte du Revenu de Solidarité Active (RSA) est celui d’une dépense d’allocation contrainte, en hausse permanente depuis sa création. Cette évolution est le résultat de l’augmentation du nombre d’allocataires, conjuguée aux revalorisations successives du montant de l’allocation.

Elle place les acteurs de l’insertion, et particulièrement les Départements qui financent le RSA, dans l’obligation d’optimiser l’efficacité du dispositif d’insertion de façon à limiter la dépense d’allocation. A l’impératif de maîtrise budgétaire de plus en plus fort, s’ajoute ainsi la nécessité de :

- Dynamiser le dispositif d’orientation et d’accompagnement, afin notamment de favoriser une prise en charge rapide des nouveaux entrants ;

- Recentrer la programmation de l’offre d’insertion sur des actions visant la dynamisation du parcours des bénéficiaires à des fins de retour à l’emploi et donc de sortie du RSA ;

- Renforcer les contrôles pour détecter les anomalies, orienter les personnes vers l’accès au « juste droit » et lutter contre la fraude ;

- Développer les partenariats avec les institutions et les acteurs du champ de l’économie sociale et solidaire afin d’intervenir de façon articulée et de s’appuyer sur des sources de financement nouvelles.

Ces évolutions appellent les cadres à devoir se positionner en acteurs de la transformation de leurs services, et les professionnels à s’approprier les enjeux et à faire évoluer leurs pratiques.