Apprendre des évènements passés pour mieux gérer les crises futures

Le retour d’expérience sur les risques naturels est une démarche consistant à apprendre des évènements passés pour mieux appréhender les crises futures. Il consiste à recueillir des informations sur les phénomènes constatés, à analyser leurs causes, à mettre en place des actions correctives afin d’éviter qu’ils se reproduisent. Cette démarche permet de réduire les risques en améliorant la sécurité des personnes, la protection de l’environnement, en diminuant la vulnérabilité des biens et en réduisant les coûts des catastrophes. Le retour d’expérience consiste également à recueillir des informations relatives aux conséquences de l’évènement et à la gestion de crise.

POURQUOI CONDUIRE UNE DÉMARCHE DE RECENSEMENT ET DE CAPITALISATION DES RETOURS D'EXPERIENCE ?

Le recensement des événements naturels passés doit permettre de développer une mémoire du risque, essentielle pour sensibiliser la population et les élus sur leurs conséquences potentielles. Cette prise de conscience est primordiale pour une meilleure appropriation et implication des différents acteurs locaux dans la prévention des risques.

Il existe une grande bibliographie sur les catastrophes majeures, mais s’intéresser aux évènements de faible importance est une nécessité. Ces phénomènes, souvent peu médiatisés, perturbent le quotidien de la commune, entraînent confusion ou désarroi, et les territoires ont souvent du mal à appréhender, a priori, les conséquences pour leur organisation (délais de retour à la normale) ou pour leurs finances (coûts des remises en état).

Les retours d’expérience doivent permettre aux élus de mieux apprécier la vulnérabilité de leurs territoires, afin de les aider dans leurs prises de décisions en cas de crise. En étudiant les événements comparables qui ont pu avoir lieu sur des communes voisines, les collectivités peuvent améliorer leur fonctionnement durant une crise ou adapter leurs méthodes de prévention, notamment par rapport à des événements récurrents.

CRÉATION ET PARTAGE D’UNE BASE DE DONNÉES

Un des objectifs des fiches est d’aboutir à la création d’une base de données (exhaustive ?) sur les événements naturels. Cette base, partagée et largement utilisable, doit permettre d’améliorer les connaissances sur les catastrophes, tout en reflétant la réalité du terrain durant une crise et de faire progresser les pratiques des collectivités. Ces éléments partagés auront pour vocation, à l’avenir, de faire partie de l’observatoire national des risques naturels (ONRN).

Il existe déjà d’autres bases de données (dispersées) sur les événements. Nous souhaitons créer des liens entre elles. Ainsi, chaque acteur intervenant sur une de ces bases de données participera à l’amélioration du retour d’expérience.